“地头、炕头到心头”群众工作法的现实意义

张  迁

       丁玲同志在张家口开展土改实践中，探索运用“地头、炕头到心头”群众工作法，不仅成功实施了土地改革，还完成了《太阳照在桑干河上》的生活体验和著作构思。“地头、炕头到心头”群众工作法，有其特殊的时代背景，更有着强烈的现实意义。运用“地头、炕头到心头”群众工作法，做好新时期的群众工作，必须继承其精髓，发扬其精神，结合基层实际，赋予新的时代内涵和现实要求。
                                                                                   
                                                                                     一、“地头”

       1946年的温泉屯村，在发展阶段上仍然是自给自足的小农经济，农业生产比较落后，加之受连年战争的影响，农村劳动力严重不足。“地头”主要是指深入田间地头帮助农民开展农业生产，进行体力劳动，解决群众温饱问题，同时增进群众与党员干部之间的感情。
       现在的农村，处在社会主义市场经济的大潮中，农业的主要矛盾已经由总量不足转变为结构性矛盾，表现为阶段性的供过于求和供给不足并存。我市农业开放程度低、知名品牌少、科技支撑弱等问题较为突出。现在的“地头”，就是要认真研究农业供给侧结构性改革，帮助农民找市场，找销路，看市场需要什么，就引导我们的农民生产什么；帮助农民找技术，不断提升产品的质量和水平；帮助农民找资金，解决购买种子化肥、扩大生产等环节的资金不足问题。

                                                                                     二、“炕头”

       1946年的温泉屯村，正处在“废除封建半封建剥削土地制度，实行耕者有其田土地制度”的重大变革期，张家口地区刚刚获得解放，党的群众基础还不牢固，蒋介石又正在准备发动内战，多数人民对土改存在观望态度，基层民众想翻身、要革命，又有很多顾虑和弱点。“炕头”就是要深入群众家中，在灶膛边、饭桌前、油灯下，以拉家常的方式，耐心地向乡亲们宣传土改政策，指导发动群众开展土地斗争。
       现在的农村，随着家庭联产承包责任制的实行，农村由集中经营变为家庭分散经营，客观造成集中难、开会难，个人主义、利己主义滋生蔓延等问题，加之农村党建相对薄弱，导致党的路线方针政策在农村传达贯彻不及时，上面“会海”，下面“会荒”。现在的“炕头”，就是要加强和改进农村思想政治工作，通过更加有效的方式手段进行真诚交流、沟通协调，动之以情、晓之以理，实现宣传、教育、引导、提高的目标。在脱贫攻坚中，我们摒弃送钱送物的“输血”式扶贫，坚持富口袋先富脑袋，扶贫先扶志，扶贫先扶愚，开展覆盖乡、村党组织书记、驻村第一书记、普通农民的大培训，培养老百姓树立“宁愿苦干，不愿苦熬”观念，让群众充分参与进来，实行“造血”式扶贫，取得了良好成效。

                                                                                    三、“心头”

       1946年的温泉屯村，中央发布了在解放区进行土地改革的指示，规定“乡村中一切地主的土地及公地，由乡村农会接收，连同乡村中其它一切土地，按乡村全部人口，不分男女老幼，统一平均分配”。人民群众最迫切的愿望、最关心的问题就是迅速有属于自己的土地。“心头”就是组织开展好土地改革，进行土地革命，让新解放的农民分到土地。
       现在的农村，实现安居乐业，全面建成小康社会是广大农民的最大愿望，脱贫攻坚和美丽乡村建设是当前最为紧迫的工作。“心头”，就是要想群众所想，急群众所急，让老百姓住上抗震、保暖、防火、节能的好房子，实现“安居”；让老百姓能生产出好的产品，发展起好的产业，实现“乐业”。比如，按照全省“新技术、新材料、新装备、新样式”“四新”要求，我市专门组织科研院所和企业单位，研究生产了装配式CL集成住宅，现在在杏花沟园区和崇礼、尚义、沽源的部分农村也已经开始试点工作，并取得一定成效，全面推广之后，将彻底改变我市农村的人居环境。
       在新的历史时期，继承和发扬“地头、炕头到心头”群众工作法，做好群众工作，总体来讲，必须坚持以下三个方面：
       一是强化党性观念，牢记为民宗旨。丁玲是老一辈无产阶级革命家的代表，党性观念特别强。在中央发出土改指示后，主动要求参加工作队，以普通党员身份参加土改，还据此创作《太阳照在桑干河上》等一批红色作品为工农鼓与呼，可以说信念坚定、对党忠诚、为民服务，落实中央决策有力。学习丁玲“地头、炕头到心头”群众工作法，就要以开展“两学一做”学习教育为契机，深入学习党章党规和系列讲话，对照“四讲四有”，对照党员8条义务，明确合格党员的标准，强化党员意识，提升党性修养，始终保持公仆情怀，永葆一颗为民初心，真正在思想深处对群众有感情，发自内心地想为群众干实事，自觉主动地想为人民服务，做好群众“贴心人”。
       二是提升能力素质，增强工作本领。丁玲同志曾经长期在北京、上海等大城市生活，一直主要从事文艺创作，面对深入农村开展土地改革，可以说不懂政策，不同农民，她认真学习《中国土地法大纲》的政策精神，和身上长着虱子的老大娘睡在一个炕头，走家串户，访贫问苦，尽快掌握村里的具体情况和群众的思想动态。学习丁玲“地头、炕头到心头”群众工作法，干部自身要注意加强学习，学工作方法、群众语言，学“三农”知识、农业供给侧改革，学脱贫攻坚和美丽乡村建设，做熟悉农村工作的行家里手。组织上要强化培训，重点突出理想信念、专业技术、政策法规等内容，通过专题讲座、交流研讨、现场观摩、案例分析等多种方式，全面提升基层干部服务群众、引导群众、组织群众的能力。
       三是加强制度建设，形成长效机制。我们党历来高度重视制度建设，无论是朗朗上口的“三大纪律、八项注意”，还是七大将群众路线写进党章，把一切为了人民，一切依靠人民作为具有约束力的法规，要求党员认真执行，都充分体现我党对联系服务群众制度建设的要求，丁玲在土改期间也是这么做的。学习丁玲“地头、炕头到心头”群众工作法，就要进一步巩固群众路线教育实践活动成果，对地方领导班子成员蹲点联系群众、部门领导干部对口联系群众、机关干部下基层锻炼、领导干部亲自接访下访、共产党员志愿服务、机关单位与农村社区结对连亲等制度，要切实巩固、完善和落实、发展好，真正实现党员干部联系服务群众常态化、长效化。


    （作者系中共张家口市委组织部副部长，市人大常委会选举委主任）